![]() |
ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
ИПМех РАН |
||
4 апреля 2018 г. в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялась Международная научно-практическая конференция «Спорт в национально-правовом и международно-правовом измерении: актуальные проблемы». Мероприятие было организовано совместно с Ассоциацией юристов России при поддержке Российской академии наук. Тема конференции обусловлена актуальностью и важностью вопросов нормативно-правового оформления отношений в сфере спорта, расширяющимся влиянием нормативно-правовых регуляторов на развитие международного и российского спортивного движения, на права и обязанности спортивных организаций, спортсменов и тренеров. В конференции приняли участие представители научных и образовательных организаций, зарубежные специалисты, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России, а также общероссийских спортивных федераций. В приветственном слове директор Института, академик Российской академии наук Т.Я. Хабриева обратила внимание, что спорт, физическая культура – это формы социальной активности, значительно влияющие на многие сферы общественной жизни. При этом наблюдается возрастающее значение правовых регуляторов в спортивной сфере. Вместе с тем развитие регулятивной системы физической культуры и спорта в последние десятилетия происходит противоречиво. Во многом это обусловлено ее усложнением. В частности, она включает в себя международный и национальный уровни, а также систему актов негосударственных субъектов, осуществляющих управление спортом. В этой связи в качестве приоритетной научной задачи в исследовании правовых основ физкультурно-спортивной деятельности можно обозначить поиск оптимального баланса между международным правом, национальным правом и неправовыми регуляторами. Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации уделяет большое внимание проблематике правового регулирования отношений в сфере физической культуры и спорта. В частности, предложены концептуальные основы развития законодательства о физической культуре и спорте как отрасли российского законодательства. К участникам конференции с приветственным словом обратился Президент Российской Академии наук А.М. Сергеев. Он подчеркнул возрастающие значение спорта в общественной жизни и необходимость проведения его глубоких и всесторонних научных исследований. Только на научной основе могут быть решены многие актуальные проблемы, например, охрана здоровья спортсменов, противодействие допингу. При этом изучение спорта имеет междисциплинарной характер. А.М. Сергеев также обратил внимание, что значимую роль играют исследования вопросов правового регулирования отношений в сфере физической культуры и спорта. Участникам конференции было зачитано приветственное слово Министра спорта Российской Федерации П.А. Колобкова. В нем были отмечены достижения российского спорта и успехи государственной политики в сфере физической культуры и спорта, а также обращено внимание, что решение проблем, которые возникают в данной сфере невозможно без эффективного и действенного законодательства. Президент Паралимпийского комитета России, член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.П. Лукин приветствовал проведение конференции и подчеркнул, что возрастает роль юридических аспектов в организации системы спорта, как на национальном, так и на международном уровне. Отдельное внимание он уделил проблеме автономии физкультурно-спортивных организаций и защите прав спортсменов. Пленарную часть конференции открыл научный доклад заместителя директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, президента Российской ассоциации международного права А.Я. Капустина, посвященный анализу развития международно-правового регулирования в сфере спорта. Оценивая регулирование международного сотрудничества как мягко-правового, так и договорно-правового, в сфере спорта, А.Я. Капустин отметил, что оно затрагивает широкий круг вопросов и носит достаточно полный, хотя и незавершенный характер. Договорно-правовое регулирование межгосударственных отношений сфере спорта имеет фрагментарный характер, находится на начальном этапе развития и характеризуется отсутствием договорного международно-правового акта, закрепляющего основополагающие принципы и формы международного сотрудничества в сфере спорта. Заместитель Министра спорта РФ Н.В. Паршикова в своем докладе отметила достижения государственной политики в сфере физической культуры и спорта. Во многом это связано с динамичным развитием соответствующего законодательства. Действующий Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в отличие от предыдущих уже не является рамочным, а подробно и детально регламентирует различные аспекты физкультурно-спортивной деятельности. Во многих отношениях его можно признать своеобразным эталоном для решения актуальных проблем современного спорта. Так, высокую оценку заслужили законодательные меры обеспечения безопасности при проведении спортивных мероприятий. В докладе Н.В. Паршиковой также были озвучены предложения по совершенствованию правовых основ физической культуры и спорта. В выступлении заместителя председателя Следственного комитета Российской Федерации А.В. Федорова была поставлена проблема формирования в системе уголовного права института спортивного уголовного права. Криминализация деяний в сфере спорта, по его мнению, обусловлена, прежде всего, необходимостью защиты таких общественных ценностей, как жизнь и здоровье человека. Актуальным вопросам рассмотрения спортивных споров были посвящены выступления судей Спортивного арбитражного суда в Лозанне В.А. Березова (Россия), А.С. Данилевича (Республика Беларусь) и Алана Захлана де Кайетти (Франция). В рамках конференции состоялись также круглые столы, на которых их участники обсудили проблемы международно-правового регулирования в сфере физической культуры и спорта, формирования и функционирования механизмов защиты прав спортсменов, тренеров и иных субъектов физической культуры и спорта, а также административной и уголовной ответственности в физкультурно-спортивной сфере.