ИСТИНА

Современный этап развития геоинформатики можно назвать эпохой перехода от геоинформационных систем (ГИС) к инфраструктурам пространственных данных (ИПД). Цель статьи – оценить, насколько требования к ИПД и ее компонентам отражены в действующем российском федеральном и региональном законодательстве и учтены в национальных стандартах. Речь идет о двух важных документах: Федеральном законе «О геодезии, картографии и пространственных данных... », вступившем в силу в 2017 г., и Плане мероприятий по направлению «Информационная инфраструктура» национальной Программы «Цифровая экономика Российской Федерации» со сроком выполнения в 2019-2014 гг. Второй из документов намечает пути решения задачи создания отечественных цифровых платформ сбора, обработки и распространения пространственных данных и данных ДЗЗ из космоса, обеспечивающих потребности граждан, бизнеса и власти. Дан анализ структуры и содержания Плана и перспектив его выполнения. Планируется создание Федерального и региональных фондов пространственных данных, Единой электронной картографической основы, Федерального портала пространственных данных (геопортала). Техническим комитетом по стандартизации № 394 «Географическая информация/геоматика» подготовлено, в дополнение к утвержденным ранее, несколько национальных стандартов на основе стандартов ИСО, включая серию стандартов «Инфраструктура пространственных данных». Отмечены недостатки документов и проблемы их выполнения: невнимание к регионам, политика импортозамещения применительно к программному обеспечению ГИС, несогласованность терминологии законов и стандартов, отсутствие в перечне исполнителей программы учреждений Российской академии наук. Требуется совершенствование нормативной правовой базы геоинформатики как части цифрового права в целом. Работа выполнена в рамках темы Госзадания № АААА-А19-119022190168-8.