ИСТИНА

Доклад посвящен причинам, вызывающим панические настроения в мировой публичной политике, которые во многом связаны с ее закрытостью. Только на первый взгляд она становится все более открытой и демократичной, хотя эта открытость носит чаще всего демонстрационный, а иногда и откровенно пропагандистский характер. Такая открытость не распространяется, конечно, на особые сферы деятельности, которые относят к политической кухне, в частности ко многим областям политического планирования — и стратегического, и оперативного. Такое разделение столь же условно, как и водораздел между публичной и непубличной сферами, поскольку стратегическая проблематика, как правило, пронизывает именно оперативные планы, где цели и средства, причины и следствия могут свободно меняться местами. Общая картина усугубляется тем, что именно в этой сфере мы наблюдаем сцепление взаимоисключающих тенденций — от усиления планового начала в деятельности государств и межгосударственных союзов до их полного самоустранения от синхронизированного планирования в разных временны х горизонтах и различных специализированных отраслях политики, что ставит под вопрос устойчивость развития.