ИСТИНА

Экологическая ситуация в городе, в том числе качество воздуха, служит для его жителей важной оценкой качества среды. Рассматривалось именно загрязнение атмосферы, т.к. 1. Это ведущий фактор, влияющий на здоровье населения в городах 2. В российской статистике именно выбросы в атмосферу являются наиболее надежным и понятным показателем в силу методики его получения. За годы кризиса в связи со спадом производства сократили свое загрязнение - 83% городов. К 2003 г. начался рост загрязнения в 39% городов к 2008 г. – в 43% городов. В своем докладе я бы хотела остановиться на проблемах, которые возникли в экологии российских городов в связи с ростом экономики и произошедшими структурными сдвигами. Традиционно считается, что главный фактор динамики загрязнения атмосферы – отрасль специализации. Это понятно, т.к. различия между отраслями составляют сотни раз по разным показателям. За последние годы эти различия усилились в связи с неравномерностью модернизации разных отраслей. Из 56 городов России, у которых в 1990 г. объем выбросов превышал 100 тысяч тонн только 25 сохранили высокие уровни загрязнения к 2008 г. Среди них крупнейшие центры производства меди, никеля и ряда других цветных металлов с весьма сложной экологической ситуацией: г. Норильск (Красноярский край), Мончегорск и Заполярный (Мурманская область), Медногорск (Оренбургская обл.), Братск, Красноярск. В первой десятке по объему выбросов находятся крупнейшие центры черной металлургии (Новокузнецк, Липецк, Череповец, Магнитогорск, Нижний Тагил, Орск, Челябинск, Качканар), затем следуют крупные центры угольной энергетики (Троицк Челябинской обл.), нефтехимии и нефтепереработки (Омск, Ангарск, Уфа,), а также центры начинающейся нефтедобычи (Стрежевой Томской обл.). Но все ли определяет промышленная специализация, унаследованная от прошлых периодов развития. Для выявления основных факторов динамики атмосферного загрязнения был рассчитан индекс отклонения реального объема выбросов города от того, который мог бы быть в городе, если бы все его предприятия выбрасывали как положено по среднеотраслевому сценарию. Этот показатель позволяет расчленить динамику загрязнения города на две составляющие: отраслевую структуру промышленности и так называемые скрытые силы. Подобными "силами" могут быть "местные условия" (или штандортные факторы): особенности географического положения города, роль конкретных компаний, их экономическая и экологическая стратегия, качество и возраст основных фондов, в том числе очистных сооружений, а также близость к центрам принятия решений, статус, особенности регионального законодательства в природоохранной, инвестиционной, налоговой сферах и т.д.