ИСТИНА

1.В настоящее время два обстоятельства объективного характера оказывают существенное влияние на реализацию правового механизма банкротства граждан: 1) пандемия и связанная с ней необходимость нивелирования неблагоприятных последствий; 2) конституционные реформы, в частности, введение новой статьи Конституции РФ, а именно: ст. 75.1, согласно которой «в Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан». 2. Указанные обстоятельства прямым образом оказывают влияние на: • совершенствование института банкротства граждан и введение нового механизма - внесудебного банкротства граждан; • закрепление ст. 9.1 Закона о банкротстве (мораторное банкротство); • проблему обеспечения социальной поддержки семьи с позиции возможности введения института банкротства супругов и домохозяйств; • проблему сохранения конкурсного иммунитета единственного жилья гражданина- должника. 3. Так, внесудебное банкротство гражданина было введено с целью упрощения процедуры банкротства граждан, снижения стоимости и сокращения сроков такой процедуры, а также обеспечения механизмов повышения доступности процедуры банкротства для малообеспеченных граждан. Следует выделить преимущества и недостатки новой внесудебной процедуры, чтобы проанализировать фактор соблюдения конституционных прав граждан в рамках реализации данного механизма. В числе безусловных преимуществ процедуры внесудебного банкротства гражданина представляется возможным выделить следующие: • социально-реабилитационная цель; • ликвидация проблемы "вечной долговой ямы" путем предоставления возможности освободиться от задолженности гражданам, у которых полностью отсутствует имущество; • простота инициирования процедуры и удобство подачи заявления, оперативность его рассмотрения; • сокращенный срок новой процедуры – шесть месяцев; • бесплатность процедуры для гражданина; • неприменение запрета на выезд за границу в отличие от общего порядка. Вместе с тем существует ряд законодательных пробелов, которые имеют место, пока отсутствует правоприменительная практика. Например: • чем должно подтверждаться требование кредитора – первичной документацией или судебным решением; • имеет ли право кредитор, не указанный в заявлении о признании должника банкротом, обратиться в суд, если сумма его требований не превышает 500 тыс. руб., но в совокупности с требованиями других кредиторов эта сумма будет больше; • что будет происходить с процедурой внесудебного банкротства в случае обращения должника в суд с заявлением о признании себя банкротом или во время рассмотрения требований кредиторов в арбитражном суде (будет ли она приостанавливаться или нет); • является ли срок в полгода пресекательным. 4. Особым правовым средством защиты прав граждан, обладающих статусом ИП, является мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении определенных должников, установленный Постановлением Правительства от 3 апреля 2020 г. № 428 . Введение данного механизма напрямую направлено на защиту прав должников, оказавшихся в неудовлетворительном финансовом положении, что, в свою очередь, полностью согласуется с диспозицией введенной ст. 75.1 Конституции РФ, представляя собой меру «для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан». В период действия моратория организациям и индивидуальным предпринимателям предоставляется судебная рассрочка, основанная на решении арбитражного суда, а также ряд иных мер. Существенным недостатком является расширение предмета доказывания при подаче заявления о признании должника банкротом, отсутствие «адресной» помощи , действительно, нуждающимся должникам и т.д.