ИСТИНА

КНДР, несмотря на свои небольшие размеры (120540 кв. км и 25,7 млн. чел), сегодня успешно решает такие сложные задачи, как производство ядерных взрывных устройств и межконтинентальных баллистических ракет. Вплоть до начала эпидемии COVID-19 все специалисты подтверждали заметный прогресс и в гражданском секторе. Впрочем, улучшение жизненных условий коснулось, прежде всего, столицы, сконцентрировавшей 16 % населения КНДР. Выше среднего по стране был уровень жизни еще в нескольких городах, занимающихся трансграничной торговлей и морским рыболовством. Но резкие контрасты между столицей и материковыми уездами отмечали все редкие иностранные наблюдатели, которым удалось побывать на периферии. При отсутствии открытой статистики именно свидетельства иностранных очевидцев остаются главным источником информации о жизни регионов КНДР, также некоторую помощь здесь оказывают спутниковая съемка и открытые материалы северокорейской прессы. В Южной Корее территориальное развитие считается одной из главных государственных задач, для решения которой постоянно проводятся исследования, принимаются новые законы, составляются долгосрочные планы на центральном, региональном и муниципальном уровне власти. В Северной Корее, несмотря на административно-командную систему, планирование развития ведется исключительно в отраслевом, но не в территориальном разрезе. В 2010 г. единственный раз в прессу попал десятилетний план территориального развития КНДР, однако он был разработан не правительством, а госкомпанией «Dafeng Corp.», и его судьба осталась неизвестной. Типичные проблемы регионального развития КНДР – это резкая разница в уровне жизни между центром и периферией, дополнительно усилившаяся вследствие международных санкций, плохое состояние дорог, электросетей и сетей связи, эрозия почвы, обезлесивание и загрязнение пресной воды, разрушение зданий и инфраструктуры ежегодными тайфунами в августе-сентябре, низкая урбанизация (порядка половины населения ведет фактически сельский образ жизни). При этом северокорейская пресса регулярно сообщает о каких-то 15 новых локальных проектах развития, которые реализуются в течение 3-5 лет усилиями всего государства. Мы полагаем, что северокорейское руководство имеет общее представление об ориентирах территориального развития, но региональная политика в ее традиционной форме, выраженная в целевых программах, государственных планах и стратегиях, в КНДР отсутствует.