ИСТИНА

Уже в первой трети ХХ века имелся исторический опыт, продемонстрировавший возможности использования плановых методов регулирования экономики в рыночной среде. Речь идет о планировании в СССР в период новой экономической политики. Это планирование опиралось на принципы, которые впоследствии (40-е – 80-е годы ХХ века) были с успехом применены в ряде развитых и новых индустриальных стран, и сейчас продолжают применяться в КНР. Речь идет, во-первых, о сочетании стратегических программ, рассчитанных на длительную перспективу (план ГЭЛРО в Советской России, а затем СССР), и текущем плановом регулировании производства с более коротким горизонтом принятия плановых решений (год). Комиссия ГОЭЛРО послужила основой для формирования аппарата Госплана СССР, который первоначально выступал не как всесильный директивный орган, а как группа экспертов, разрабатывавших и оценивавших проекты развития экономики СССР – как общегосударственные, так и локальные. Во-вторых, это планирование носило преимущественно не директивный, а индикативный характер. Достижение плановых показателей обеспечивалось в основном методами косвенного экономического воздействия – через налоги, льготные условия кредитования, государственные заказы, таможенные преференции, государственную научно-техническую помощь, бюджетные субсидии и т.п. В любом случае этот опыт имеет то историческое значение, что демонстрирует возможность при выходе за пределы капитализма опираться на переходные отношения, учитывающие степень зрелости предпосылок нового общественного строя.