ИСТИНА

В последние годы интенсификация превентивных антикоррупционных усилий идет в нескольких равных по важности направлениях. Налаживание обратной связи с гражданами, в частности, прием сообщений о коррупционных нарушениях (в том числе расследование случаев, о которых граждане рассказывают в соцсетях вне установленных каналов информирования о нарушениях), обеспечение безопасности информаторов и т.п.; антикоррупционная пропаганда и просвещение представляют собой неотъемлемую часть работы по созданию «общественного климата нулевой терпимости к коррупции». С 2003 г. на сайте Верховной Народной прокуратуры работает страница по приему обращений граждан. В конце 2005 г. были созданы онлайн-приемная Центральной Комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД) и сайт Центра приема заявлений о нарушениях Министерства контроля. Поддерживая идею распространения «контроля посредством общественного мнения» (舆论监督) в качестве дополнительной меры борьбы со злоупотреблениями представителей власти, в 2005 г. ЦК КПК опубликовал «План по созданию и развитию всеобъемлющей системы наказания и предупреждения коррупции, где просветительскому законному и контрольному аспектам уделяется равное внимание». В 2010 г. в «Белой книге КНР по борьбе с коррупцией и построению неподкупного правительства» подчеркивалось, что в стране «создана особая система контроля [коррупции], которая включает внутрипартийный контроль, а также контроль со стороны законодательной власти и правительственных органов, демократический контроль со стороны НПКСК, юридический, народный контроль, а также контроль со стороны общественного мнения» . Последний трактуется как обеспечение права телевидения, радио, печатных изданий и других средств массовой информации «вести репортажи и осуществлять право надзора посредством общественного мнения в соответствии с законом», «освещая таким образом нездоровые явления, нарушения закона и партийной дисциплины работниками государственных и партийных органов». В свою очередь «соответствующие правительственные органы пристально следят за проблемами, которые освещают СМИ; вопросами, вызывающими социальную озабоченность, и предлагают своевременные решения». Благодаря быстрому распространению Интернета и взрывному росту числа «нетизенов» «онлайн-контроль» (网络监督) стал неотъемлемой частью контроля посредством общественного мнения. Это сравнительно новый, быстро развивающийся способ контроля, который «в режиме реального времени реагирует на проблемы, пользуется значительным влиянием среди граждан и широко распространен» . Китай придает большое значение позитивной роли Интернета в укреплении общественного надзора, признавая при этом наличие сложных вопросов: например, недостаточно развитую законодательную базу для регулирования этого вида надзора, обеспечения права граждан на защиту чести, достоинства и репутации от необоснованных обвинений (обвинений из мести), а также обеспечения таких же прав членов их семей и т.д. Недостаток «самодисциплины» интернет-пользователей, сравнительно низкий уровень их образования китайские исследователи также относят к слабым сторонам интернет-контроля за деятельностью представителей власти . Одним из свежих примеров просветительско-пропагандистской работы, включающей также «предупреждающее воспитание» (цзиньши цзяоюй) партийных и государственных работников, является пятисерийный документальный фильм «Нулевая терпимость» (линжунжэнь)- совместный проект Отдела пропаганды ЦКПД и Государственного контрольного комитета и Центрального телевидения КНР (CCTV), приуроченный к столетнему юбилею КПК, который широко отмечался в 2021 г. Сюжеты, освещаемые в фильме, объединены в восемь подробных зарисовок-альбомов: «Строительство рабочего стиля никогда не прекращается», «Всегда в пути», «Чтобы ковать железо нужно самому быть твердым», «Острый меч инспекторских проверок», «Красные уведомления», «Государственный контроль», «Главные правила борьбы с коррупцией всегда рядом», «Нулевая терпимость». По словам представителей Отдела пропаганды ЦКПД материал представляет собой «подробную летопись неустанного продвижения по пути строгого соблюдения партийной дисциплины в новую эпоху, что подчеркивает политическую важность этого процесса, имеет предупреждающее и просветительское значение» . В фильме подробно исследуются 16 «показательных дел» по борьбе с коррупцией в разных сферах: от финансовой до угольной промышленности в автономном районе Внутренняя Монголия. Аудитория живо откликнулась на выход фильма: огромное количество комментариев, в том числе критического характера, было опубликовано в Вичате. В целом положительно оценивая проделанную работу и ситуацию по ограничению коррупции в стране в целом, граждане отмечали необходимость «не только расследовать отдельно взятые случаи, но также изучать их системные причины». Авторы фильма достаточно осторожно говорят об истоках злоупотреблений, при этом подчеркивая крайне негативные социально-политические последствия разрастания коррупции, «разрушающей жизнь простых людей», для КПК как руководящего авангарда китайского общества.