ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
|
ИПМех РАН |
||
Мастер-планы – новая страница в формировании и реализации стратегии пространственного развития России. По сути, мы участвуем при рождении методологии планирования и перезапуска городов с учетом новых реалий. Города президентского внимания ДФО первыми системно прошли путь от поручения Президента до комплексных исследований, проектирования, презентации первому лицу и даже получения первых средств. Кроме заявленной проблемы реализации мастер-планов сохраняются вопросы к уже разработанным документам и их экспертизе – прежде всего с точки зрения демографических траекторий развития (проекты КРТ в мастер-планах это ярко иллюстрируют), появления новых экономических функций/ролей и влияния на сельские территории, входящие в орбиту городов. Причины слабой реализации: а) дефицит управленческих команд на местах (команд-разработчиков существенно больше, чем тех, кто потом реализует), б) «непопадание» в бюджетные циклы и отсутствие синхронизации с инструментами финансирования проектов, запускающих мастер-планы, в) отсутствие мастер-планов в контуре законодательных документов, г) слабый учет местной специфики (климатические ограничения, транспортная доступность, тарифы и т.д.). Требуется законодательное регулирование мастер-планов, формирование на уровне федерации органа власти, отвечающего за города и их комплексное развитие (институтов развития и межведомственного взаимодействия недостаточно)