ИСТИНА

В Государственной программе эффективного вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения и развития мелиоративного комплекса Российской Федерации 2021 года отмечается сокращение площади земель сельскохозяйственного назначения. Сама программа призвана выправить ситуацию, намечены определенные целевые показатели по предотвращению сокращения площади таких земель, в особенности сельскохозяйственных угодий и мелиорированных земель. Однако намеченные цели не могут быть достигнуты проведением лишь организационных мероприятий и направлением финансовых средств по обозначенным направлениям. Программа не содержит задачи изменения правового регулирования земельных отношений. При этом деятельность в области сельского хозяйства и деятельность по недропользованию фактически противопоставлены друг другу при регулировании земельных отношений в двух правовых институтах - перевода земель из одной категории в другую и изъятия земель для государственных или муниципальных нужд. В обоих случаях приоритет, согласно действующим законодательным актам, должен быть отдан деятельности по осуществлению пользования недрами, поскольку основанием для перевода является случай добычи полезных ископаемых, а основанием для изъятия - недропользование в целом. Земли сельскохозяйственного назначения при этом не исключены из категорий земель, правовой режим которых предполагает соответственно перевод в другую категорию и изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд. Реализация рассмотренных правовых институтов до сих пор вполне правомерно приводит к сокращению площади земель сельскохозяйственного назначения.