ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
|
ИПМех РАН |
||
Межмуниципальная финансово-производственная организация как потребительское общество создается для оптимизации и повышения эффективности взаимодействия муниципальной власти, предпринимателей и населения. Развитие межмуниципальной финансово-производственной организации необходимо осуществлять через реализацию комплексных мероприятий в соответствии с действующим законодательством РФ, направленных на снижение стоимости потребления, действующих цен и тарифов на производимую продукцию, товары (работы, услуги), отпускаемые ресурсы предприятий и организаций, являющихся ее членами как потребительского общества. Снижение стоимости потребляемых товаров (работ, услуг) участниками межмуниципальной финансово-производственной организации (МФПО) формируются на принципах инкорпоративного хозяйствования с учетом правовой базы, регламентирующей становление, функционирование и развитие системы потребительских обществ (кооперации), для решения конкретных задач устойчивого социального и самодостаточного экономического развития территорий и регионов России и связывает людей, доставляемыми ею выгодами. В целом это организация социальной и экономической взаимной помощи предпринимателей, населения и муниципальной власти, или взаимопомощь людей, которые хотят помочь себе, помогая другим, которые, в свою очередь, помогают им. Это системное партнерство «муниципальная власть – предприниматели - человек», то есть парт- региональная экономика организации достигается применением принципиально новой инфраструктуры движения товаров и денежных средств путем построения взаимоотношений членов- пайщиков на основе договоров о паевом участии (об инвестиционно-паевых вкладах), а не договоров купли-продажи. Конечной целью пайщиков межмуниципальной финансово-производственной организации является получение потребительской выгоды, а не прибыли. Межмуниципальная финансово производственная организация создается для объединения ресурсов территорий региона c целью выбора наилучшего пути управления финансовыми ресурсами ее пайщиков, в соответствии с действующим Законодательством РФ, и получением на этой основе всеми участниками межмуниципальной финансово-производственной организации экономической (потребительской) выгоды. Объединение осуществляется на основе закрепленных действующим законодательством преимуществ в сфере хозяйственно-правовых отношений, бухгалтерского и налогового учета, отсутствующих в других организационно- правовых формах предприятий. Преимущества связаны с проведением финансовых и капитальных вложений участников межмуниципальной финансово-производственной организации в виде взносов в паевой фонд и их перераспределением между ее пайщиками с дальнейшим проведением дополнительных финансовых вложений в ликвидные программы и проекты, а также в создание, кредитование и развитие предприятий малого бизнеса. Функционирование и развитие МФПО позволяет получить экономическую выгоду всем ее участникам. В частности пайщики получают экономическую выгоду в виде: - потребительской выгоды за счёт кооперативных выплат из доходов от инвестирования межмуниципальной финансово-производственной организации как потребительского общества средств в наиболее рентабельные проекты, предпринимательскую деятельность, от участия в созданные предприятия малого бизнеса; - использования средств межмуниципальной финансово-производственной организации в виде займов на льготной основе для развития предприятий и решения иных хозяйственных вопросов; - получения различных льгот, предоставляемых работникам предприятий-пайщиков и членам их семей за счёт доходов от ее предпринимательской деятельности, в том числе: бесплатного медицинского обслуживания, образования, санитарно-курортного лечения, оздоровления в домах отдыха и детских лагерях отдыха, занятий в спортивных секциях и т.д. и т.п. Экономический эффект межмуниципальной финансово-производственной организации может зависеть от: - сферы деятельности предприятия; - объёмов продаж продукции; - фактической себестоимости произведённой продукции (работ, услуг); - расходов на продажу в торговых предприятиях; - фактического уровня рентабельности. Межмуниципальная финансово-производственная организация, управляемая на конкурсной и контрактной основе командами профессиональных муниципальных менеджеров, находится под ежедневным контролем органа местного самоуправления. Создание межмуниципальной финансово-производственной организации как некоммерческих организаций с использованием организационно-правовой формы потребительского общества позволяет получить всем ее участникам следующие выгоды: 1. В рамках одного юридического лица организовать (без необходимости получения лицензий): - внутренний оборот инструментов товарного, инвестиционного и финансового рынков; - муниципальный рынок ценных бумаг по месту жительства населения; - внутреннюю страховую систему, включая собственный накопительный пенсионный фонд, расчетно-клиринговый центр, кредитно- финансовый центр, депозитарий, эмиссионный центр, лизинговый фонд, инвестиционный фонд и другие финансовые институты. 2. Создать источник внебюджетных средств разработки и реализации Межмуниципальных программ СЭПИН 1, направляемых на решение актуальных задач по формированию институциональных условий устойчивого социального и самодостаточного экономического развития территорий и регионов. 3. Повысить эффективность управления основными средствами ее участников и движением финансовых потоков, и получить дополнительный финансовый эффект, который направляется на создание фонда развития межмуниципальной финансово-производственной организации. 4. Сформировать инкорпоративную собственность участников межмуниципальной финансовопроизводственной организации - источника дополнительных доходов населения. Осуществить легализацию их доходов (открыть каждому участнику именные счета, на которые аккумулируются доходы от эффективного управления ею командами профессиональных региональных и муниципальных менеджеров, отбираемых на конкурсных условиях и нанимаемых на контрактной основе). 5. Сформировать неделимый фонд для защиты основного имущества участников от конфискации и изъятия его из производственного процесса. 6. Получать экономию при коммунальных расчетах физическими лицами - участниками межмуниципальной финансово-производственной организации. 7. Защищать имущество и физических, и юридических лиц (например, в случае «дружеского поглощения», «банкротства» и т.п.). 8. Сформировать гарантийно-залоговый фонд для привлечения внутренних и внешних инвестиций в строительство жилья, реформирование ЖКХ, создание новых производств, открытие высокооплачиваемых рабочих мест и т.д. 9. Обеспечить пенсионеров, инвалидов и малоимущее население местных сообществ основными видами товаров и услуг по ценам и тарифам на 20-25 % ниже действующих. 10. Снизить трансакционные издержки. При всей привлекательности, идея МФПО не получила распространения из-за больших коррупционных рисков. Теперь с появлением технологии Блокчейн 3.0 она может быль снова рассматриваться как главная социально-техническая платформа для реализации цифровой экономики.