Аннотация:В последнее время все большее внимание привлекают вопросы, связанные с возрастающим опасным воздействием разнообразных промышленных производств характеризующихся высокой ресурсоемкостью и техногенным риском. Далеко не все подходы к решению проблемы оценки рисков и ограничений в полной мере отвечают целям обеспечения экологической безопасности территории из-за значительной сложности процессов и неопределенностей, связанных в первую очередь, с возникновением чрезвычайных ситуаций, на что влияет с трудом поддающееся перечислению, количество факторов. Важнейшей особенностью любой методики подобного рода является возможность проводить анализ рисков и ограничений на этапе планирования нового промышленного предприятия, что позволит выбрать для него наиболее благоприятную с экологической точки зрения дислокацию. Для этого воспользуемся показателем «экологический риск», который является комплексной характеристикой техногенной опасности (постоянного негативного воздействия и возможности реализации аварийной ситуации с последствиями для окружающей среды) некого предприятия, группы предприятий или отрасли в целом и устойчивости природной среды определенной территории к антропогенному воздействию.
На данный момент в России изучение целлюлозно-бумажной промышленности (ЦБП) имеет большую актуальность в связи с тем, что сформировалось устойчивое мнение о большой перспективе развития отрасли как одной из отраслей специализации за счет использования богатого ресурсного потенциала. В последние годы значительно вырос интерес государственной власти к проблемам и развитию отрасли, что выразилось не только в принятии нового Лесного кодекса и создании инвестиционных программ, но и в привлечении внимания населения.
На данный момент все негативное с экологической точки зрения воздействие ЦБП сконцентрировано в традиционных для отрасли регионах (Европейский Север, Восточная Сибирь, Волго-Вятский экономический район и север Урала). Это крупные комбинаты, работающие в основном на первичном сырье – древесине.
Стратегия развития отрасли исходит из строительства комбинатов не в слабо освоенных лесоизбыточных регионах, а в регионах обеспеченных лесопромышленной инфраструктурой. С точки зрения социально-экономических показателей, это депрессивные регионы (с высокими показателями безработицы, низкими доходами и пр.) - на периферии двух столичных агломераций. Это позволит улучшить качество жизни населения, повысит инвестиционную привлекательность для будущих капиталовложений. Но с другой стороны, это регионы «чистые», с высоким рекреационным потенциалом, а относительная близость к столичным агломерациям делает их ценными для дачного освоения и развития туризма. Кроме того подобная стратегия может привести к быстрому истощению сырьевой базы и окончательному ее подрыву, это скажется не только на дальнейшей невозможности развивать лесопромышленную отрасль на данной территории, но и любую хозяйственную деятельность связанную с лесопользованием (в том числе рекреацию).
В этой ситуации важно оценить экологические риски подобной стратегии. Высокие уровни антропогенной нагрузки при промышленном освоении территории ведут к увеличению альтернативных издержек: сдерживают включение целого ряда территорий в число объектов Всемирного природного и культурного наследия, не позволяют активно использовать потенциал культурно-исторических памятников, мешают развитию туризма и рекреации, становятся препятствием для внедрения постиндустриальных стратегий развития.
Также необходимо оценить ресурсные ограничения, которые не рассматривались ранее, так как проекты в ЦБП реализовывались в лесообеспеченных регионах и близь крупных рек или озер.
К сожалению, на данный момент большинство российских предприятий снижают стоимость готовой продукции за счет снижения экологических издержек производства. Исключение составляют компании, которые нацелены на освоение экологически чувствительных рынков (например, в странах ЕС), где «чистота» продукции повышает ее стоимость. Но в работе подразумеваем, что в производстве используются технологии и оборудование, обеспечивающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, а продукция отвечает экологическим стандартам качества.
Целью данной работы является создание методики оценки экологических рисков и ограничений, которая будет проиллюстрирована примером из целлюлозно-бумажной промышленности (проект целлюлозно-бумажного комбината в г. Мантурово Костромской области). Любая методика оценки рисков и ограничений делится на два этапа: оценка ограничений и оценка рисков. Сначала оцениваются ограничения – сможет ли природная среда выбранной территории обеспечить предприятие необходимыми ресурсами, затем оценка рисков – совместимо ли предприятие со здоровым функционированием окружающей среды и населения территории. Лишь получив удовлетворительный результат в обоих случаях, можно рассматривать территорию с позиции потенциальной площадки для строительства.