|
ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
ИПМех РАН |
||
Эколого-экономические последствия несанкционированных рубок лесов в регионах Россиидипломная работа (Специалист)
- Научный руководитель: Битюкова В.Р.
- Автор: Борисова Н.В.
- Тип: Специалист
- Организация, в которой проходила защита: МГУ имени М.В. Ломоносова
- Год защиты: 2005
- Аннотация: регионы северо – западной европейской части и Дальнего Востока России стараются максимально использовать и лесные ресурсы на их территории, и близость к мировым рынкам лесоматериалов, что выражается в большой доле незаконных лесозаготовок в этих регионах. Таким образом, нелегальная заготовка и продажа древесины очень сильно влияет на общий рост объемов экспорта в страны дальнего зарубежья, а на фоне падения производства основных видов продукции это выражает тенденцию развития лесного сектора России в направлении сырьевого придатка развитых стран. Особенно сильно стала зависеть от экспорта дальневосточная и сибирская лесозаготовительная промышленность. Сегодня отрасль отдана на откуп азиатским рынкам с их непостоянством спроса на древесину. Этот факт имеет особое значение для охраны биоразнообразия, так как на российские леса напрямую влияет спрос в Азии на определенные породы деревьев. Причем быстрее отвечают на этот спрос лесозаготовительные компании, которые занимаются нелегальной рубкой леса и этот спрос погашается в большей степени именно за счет нелегальной древесины. Например, ясень ценится Японскими компаниями как строительный материал для домов, и увеличение спроса на него в Японии привело к незаконным вырубкам ясеня в охраняемых бассейнах рек, а также к общему повышению допустимого уровня рубки в лесах, имеющих высокую охранную и рекреационную деятельность. А японские производители клееной фанеры теперь предпочитают российскую лиственницу. Эти изменения на японском рынке, могут в конечном итоге способствовать росту лесопромышленной активности в районах произрастания лиственницы, где широко распространены вечномерзлотные почвы. Лесозаготовительная активность в этих регионах приведет к непредсказуемым разрушениям коренных ландшафтов бореальных лесов. И в определенной степени это может произойти в результате того, что китайский рынок будет искать любую замену лиственничной древесине, которая теперь идет в Японию. Сосредоточившись на экспорте круглого леса, лесозаготовительные компании ведут более интенсивные заготовки как законные, так и нет. А поскольку компании испытывают все больший недостаток в доступных для заготовки насаждениях, в поисках новых участков леса они осваивают массивы, не имеющие развитой инфраструктуры. Такого рода заготовки не только пагубны для окружающей среды и опасны для оставшихся нетронутых лесов, но и нестабильны с экономической точки зрения. Помимо экологических и экономических нелегальные лесозаготовки влекут за собой и социальные последствия. В первую очередь это многочисленные случаи коррупции. Не существует общепризнанного определения всех различных форм коррупции и незаконных действий в лесном секторе. Такие действия могут предприниматься представителями органов государственной власти и управления в личных и общественных интересах, а также представителями бизнеса в целях получения коммерческих преимуществ. Проблема коррупции в лесном секторе особенно актуальна для пограничных лесоэкспортирующих регионов. Когда значительная часть населения, фирм и госструктур, вовлечена в незаконный оборот древесины, то вполне можно говорить не столько о незаконном обороте древесины, сколько о жизненном укладе, обязательным компонентом которого являются незаконные рубки, населением они воспринимаются как дополнительный приработок. В эти работы помимо частной, по-видимому, вовлечена техника действующих леспромхозов и заготовительных фирм, причем руководство часто знает или догадывается о том, что происходит, но закрывает глаза, так как наличие у рабочих дополнительных приработков позволяет платить меньшие зарплаты (и налоги). Есть все основания полагать, что крупные заготовительные предприятия являются по совместительству приемщиками/перекупщиками древесины, незаконно добытой частными лицами. Такое положение дел и неэффективный контроль в лесном секторе способствуют укреплению идеологии о необязательности платить государству за "народные" ресурсы у достаточно большой прослойки населения. Принцип охраны леса, при котором за каждым сотрудником лесной службы закреплен свой участок, не эффективен против нелегальных рубок, так как принципиальный лесник тут же станет изгоем в своем поселке и будет более озабочен сохранностью своего имущества и здоровьем членов семьи, чем сохранностью государственных лесов. И никакими методами социальной защиты или страхования эту ситуацию не изменить. Поэтому достаточно часто лесники сами "благословляют" подобные рубки, причем отнюдь не бескорыстно. Низкий уровень жизни и доминирование родственных, клановых, национальных связей в социуме, включая работников лесной охраны, крайне затрудняют налаживание эффективной системы охраны лесов. Высокий уровень коррупции способствовал появлению криминальных рынков по сбыту нелегальной древесины и, соответственно, «лесной мафии», существование которых, кроме разорения ценных лесных массивов, ущерба экономики России и социальной среды сильно подрывает и международный рынок древесины, порождая избыточное предложение и, как следствие, демпинговые цены. Сильная криминализированность и коррумпированность лесного бизнеса в России являются одними из факторов снижения заинтересованности к российской лесной продукции со стороны экологически чувствительных международных рынков. На международном уровне общий невысокий уровень управляемости в лесном секторе России, характеризуемый длительными и непредсказуемыми процедурами взаимодействия с органами управления, неопределенностью производственных издержек – рассматривается как одно из самых серьезных препятствий для развития предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций в отрасль. Таким образом, можно сделать вывод, что нелегальная заготовка древесины наносит огромный ущерб не только лесному хозяйству, но и всей экономике страны. Россия ежегодно теряет от лесного браконьерства и реализации древесины миллиарды долларов. В местах массовых неконтролируемых вырубок катастрофически ухудшается экологическая обстановка. Страдает местное население, поскольку социальная сфера недополучает значительные финансовые средства, скрываемые лесными баронами от налогообложения, лесное воровство процветает во всех основных лесозаготовительных районах страны.
- Добавил в систему: Битюкова Виктория Расуловна