Аннотация:После 1905 года значение периодической печати и ее влияние на широкие слои населения стремительно возросло; наряду с правительством и парламентом она явилась главным игроком Третьеиюньской системы. Отмена предварительной цензуры в период внутренней нестабильности, отсутствие у власти действенного механизма обуздания печати, неоднородность действующих правил о печати и злоупотребления местной администрацией своими полномочиями по отношению к прессе привели к выходу печати из-под контроля. Острый политический кризис и чрезвычайно напряженная внешне- и внутриполитическая обстановка в конце 1911-1912 годах, сопровождавшаяся газетными скандалами, обострили ситуацию до предела. Необходимо было в корне пересмотреть правовое положение прессы и отрегулировать взаимоотношение власти и печати на законодательном уровне, выработав новый постоянный закон. В начале 1913 года новый министр внутренних дел Н.А. Маклаков начал спешно вырабатывать законопроект о печати. В феврале 1913 года в Государственной думе была создана специальная комиссия, призванная разработать новый устав о печати. Политические партии разработали свои законопроекты, внесённые ими затем в комиссию. Свой законопроект о печати в Думу внесло также и министерство внутренних дел. Думской комиссии предстояло разработать компромиссный вариант на основе всех внесенных законопроектов. В работе впервые проводится комплексный анализ процесса выработки нового закона о печати на всех его стадиях.