Аннотация:Отзыв
на выпускную квалификационную работу студентки 4 курса группы М407 экономического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова Цао Южань на тему:
«ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО
ПАРТНЕРСТВА (ГЧП)»
Выпускная квалификационная работа (ВКР) студентки Цао Южань написана на актуальную тему, поскольку частно-государственное партнерство широко используется в развитых капиталистических странах с конца XIX века, практике социализма с начала прошлого века, а в последние десятилетия интерес к этой форме значительно возрос. Объект исследования ВКР автор определила как особенности и комплекс развития государственно-частного партнерства в разных странах.
Во введении Цао Южань отмечает тот факт, что современная китайская экономика столкнулась с теми же проблемами, с которыми давно оперируют правительства развитых капиталистических стран.
В первой главе работы автор дает определение ГЧП, разбирая теоретические концепции институтов ООН, комиссий Евросоюза и США, а также частных экспертов. В ВКР изложены основные понятия, рассмотрены разные позиции исследователей.
Во второй главе проведен анализ актуальных проблем, связанных с ГЧП в ряде развитых и крупнейших из развивающихся стран. Прежде всего рассмотрен опыт Великобритании, применяющей вначале юридическую документацию с большей свободой частного бизнеса (PF1), а затем перешедшей к варианту с большим учетом интересов государства и общества (PF2). Особый интерес представляет обращение к опыту КНР с первыми концессиями. Обращение к опыту ГЧП для инвестирования и эксплуатации проекта 4-й линии Пекинского метрополитена заключается не только в решении проблемы финансирования, но и во внедрении передовых механизмов государственного управления.
В третьей главе «Внутренние факторы успеха ГЧП» кратко приводятся предложения и рекомендации по совершенствованию концепции механизма развития ГЧП. Среди ключевых факторов успеха партнерства автор выделяет, опираясь на анализ, проведенный во второй главе, роль прежде всего правительства в выборе отбора проекта, в установлении транспарентной процедуры для разработки проекта, наконец. В его руках правовой статус ГЧП. объекта для компании-заказчика, что представляет собой некоторую практическую ценность.
В заключении работы приводятся авторские рекомендации: во-первых, уникальность механизма развития ГЧП заключается в том, что только данная модель управления обладает функцией институциональных инноваций для поддержания стратегий догоняющего типа. Во-вторых, частному сектору должна быть гарантирована разумная прибыль, но не сверхприбыль. Отмечаются и недостатки модели ГЧП.