ИСТИНА

На основе широкого круга ранее не опубликованных и не введенных в научный оборот источников проведено исследование организации, деятельности и роли городской полиции в системе административных органов Забайкалья. По результатам исследования были выявлены условия формирования и развития городской полиции уездных городов Российской империи на примере Верхнеудинска; определена роль полиции в системе управленческих институтов Забайкалья как административного учреждения; рассмотрены проблемы функционирования и взаимодействия с обществом и другими органами управления; показаны источники комплектования и формы решения кадровых вопросов; рассмотрены основные причины неэффективности полиции. Сделан вывод, что полиция была одним из основных управленческих ресурсов города, что обусловлено ее широчайшей компетенцией. Вначале XX в. малые штаты полиции были противопоставлены возрастающему уровню преступности при низком уровне вовлеченности гражданского общества в проблемы безопасности, в результате чего полиция в силу ряда объективных факторов не имела возможности контролировать ситуацию.