Аннотация:Доказывается несбалансированность статуса субъектов административного права (государственных органов и должностных лиц). Главное внимание уделено статусу Правительства Российской Федерации. Среди 4 элементов его статуса (высший, коллегиальный, орган исполнительной власти, общей компетенции) ни один его элемент не обладает необходимой юридической чистотой.
Утверждается, что нечёткость подчиненности, подведомственности, руководства и ответственности субъектов исполнительной власти является наследием Ельцинского периода строительства российского государства. размывание статуса органов исполнительной власти и должностных лиц ведёт к их персональной безответственности.