Аннотация:Практически все учебники административного права в Российской Федерации классифицируют субъектов административного права либо по критерию их деления на физические и юридические лица, либо по критерию их деления на коллективные и индивидуальные субъекты административного права. Оба эти критерия не отражают сущность статуса субъекта права именно в административном праве. Автор настаивает и доказывает, что в административном праве субъекты отрасли должны быть классифицированы по степени обладания ими властных полномочиями. То есть они должны делиться на субъекты, обладающие властными полномочиями и имеющими право отдавать обязательные к исполнению указания, и на субъекты, обязанные повиноваться этим указаниям.
Одновременно проводится различие между правоотношениями в сфере конституционного и сфере административного права.