Особенности управления формированием бюджета: методический и практический опыт республики Казахстан и его применимость в России

Молчанова, Н.П.; Молчанов, И.Н.; Нуралиев, А.А.

Авторы: Молчанова Н.П., Молчанов И.Н., Нуралиев А.А.
Журнал: Вопросы управления
Номер: 5
Год издания: 2019
Первая страница: 63
Последняя страница: 79
Аннотация: Цель: критическое рассмотрение технологии управления общественными финансами, лежащей в основе формирования бюджета; выявление «болевых точек» в процессе исследования методологических положений и практических вопросов, влияющих на функционирование бюджетной системы в общем комплексе проблем стратегического планирования. Методология и методы: на основе применения диалектического метода познания, принципов системного подхода, инструментария общеэкономических и конкретных научных методов изучены теоретические источники и эмпирические данные, проанализированы нормативные правовые документы, относящиеся к реформированию бюджетной системы и переходу на программный бюджет. Исследование выполнено на материалах Республики Казахстан и полученные результаты соотносятся с аналогичной практикой управления общественными финансами в Российской Федерации. Результаты: на основе рассмотрения происходящих в бюджетной системе трансформаций выполнен сравнительный анализ предлагаемых мер и предпринимаемых действий, которые стратегически увязаны с обеспечением целостной и эффективной системы государственного управления, формированием сбалансированного бюджета, эффективным распределением финансовых ресурсов согласно установленным приоритетам, целям и задачам бюджетной политики; выявлены причины, затрудняющие управление государственными и муниципальными финансами, посредством которого происходит мобилизация финансовых ресурсов, их перераспределение и использование для решения экономических и социальных проблем общества; изучена применимость в практической деятельности технологий по внедрению бюджетирования, ориентированного на результат и направленных на повышение эффективности бюджетного планирования; рассмотрена эволюция принципов, методов и инструментов, применяемых в практике финансовой работы; исследован процесс подготовки и исполнения бюджетов бюджетной системы; проанализированы практические вопросы формирования бюджета и распределения бюджетных ресурсов. Научная новизна работы состоит в обосновании нового подхода к обеспечению устойчивых темпов экономического роста регионов-доноров и регионов-реципиентов, для реализации которого рекомендуется изменить методику и практику распределения бюджетных средств между экономическими субъектами как внутри, так и между уровнями бюджетной системы. Представлены концептуальные основы совершенствования бюджетного планирования как одного из функциональных элементов управления финансами; обосновывается целесообразность дальнейших исследований программного бюджетирования в контексте обновления методологического аппарата и использования предлагаемых организационно-экономических новаций в целях развития базовых положений финансовой науки в условиях становления цифровой экономики. FEATURES OF BUDGETING: METHODOLOGICAL AND OPERATIONAL EXPERIENCE OF THE REPUBLIC OF KAZAKHSTAN AND ITS RELEVANCE FOR RUSSIA Molchanova N. P.Написать письмо автору, Molchanov I. N.Написать письмо автору, Nuraliyev A.A. Purpose: critical consideration of the technology of public finance management, which is the basis of budgeting; identification of problem issues in the research of methodological provisions and practical issues that affect the functioning of the budget system in the overall complex of strategic planning problems. Methodology and methods: based on the application of the dialectical method of cognition, the principles of the system approach and tools of general economic and specific scientific methods theoretical sources and empirical data were studied, legal documents pertaining to the reform of the budget system and the transition to the program budget were analyzed. The study was carried out by means of the Republic of Kazakhstan and the results are correlated with similar practice of public finance management in the Russian Federation. Results: considering the transformations of thy budget system the authors carried out a comparative analysis of the proposed measures and interventions that are strategically linked to ensure a comprehensive and effective system of governance, a balanced budget, efficient allocation of financial resources according to the established priorities, goals and objectives of fiscal policy. The reasons that make it difficult to manage state and municipal finances, through which there is a mobilization of financial resources, their redistribution and use to solve economic and social problems of society are identified. Practical applicability of technologies for result-oriented budgeting implementation, aimed at improving the efficiency of budgeting is studied. The evolution of principles, methods and tools used in financial activity is considered. The process of budget preparation and utilization of the budget system is researched. Practical aspects of budgeting and allocation of budget resources are analyzed. The scientific novelty of the paper consists in justification of a new approach to ensuring sustainable economic growth of donor and recipient regions, for the implementation of which it is recommended to change the methodology and practice of allocation of budget funds between economic entities both within and between levels of the budget system. The paper presents the conceptual basis for improving budget planning as one of the functional elements of financial management; the expediency of further studies of program budgeting in the context of updating the methodologies and using the proposed organizational and economic innovations in order to develop the basic provisions of financial science in the context of the digital economy.
Добавил в систему: Молчанов Игорь Николаевич

	ИСТИНА	Войти в систему Регистрация
	ИПМех РАН
	Главная Поиск Статистика О проекте Помощь

ИСТИНА

ИПМех РАН

Особенности управления формированием бюджета: методический и практический опыт республики Казахстан и его применимость в Россиистатья

Прикрепленные файлы