Аннотация:В статье отмечается, что окончание Гражданской войны и переход к миру поставили перед партийным руководством сложную задачу разработать новую структуру управления страной. В сложившихся условиях лидеры пошли по пути формирования полномасштабного и разветвленного партийного аппарата сверху донизу. В форме аппаратной иерархии, при помощи кадровой и организационной работы аппарата была создана жесткая «вертикаль власти», позволившая большевикам в сложнейших условиях нэпа удержать режим «диктатуры партии».