Аннотация:Статья рассказывает о результатах исследования продуктов деятельности Роскомнадзора – предупреждений редакциям и учредителям СМИ (2011–2015). Цель исследования – выявление взглядов чиновников на функции СМИ в обществе, на их отношения с властью. Результаты анализа показывают, что СМИ рассматриваются Роскомнадзором, в соответствии с его задачами надзорной службы, прежде всего как субъект исполнения закона. Понимание функций СМИ определяется положениями законодательства. Приоритетными для надзора оказываются те из них, которые носят запретительный для СМИ характер. Предупреждений в адрес нарушителей положений закона, провозглашающих ответственность за воспрепятствование профессиональной деятельности журналистов, не обнаружено. Соответственно не обнаружены и представления о функциях СМИ, отражённых в этих положениях. Отношения с властью рассматриваются однозначно: СМИ должны быть подконтрольны власти, призванной руководить ими посредством законодательства.