Аннотация:Предмет/тема. Статья посвящена анализу причин текущего тяжёлого положения в аграрном секторе российской экономики, что является определяющим фактором состояния продовольственной безопасности страны.
Цели/задачи. В статье поставлена цель, показать на обширном историческом материале, что это тяжёлое положение не является результатом случайного стечения обстоятельств, а является закономерным итогом последовательной пренебрежительной политики, проводившейся государственной властью страны относительно аграрного сектора на разных этапах существования России.
Методология. В статье выделяются и описываются три основных исторических этапа пренебрежительной аграрной политики. Первый из них − это этап крепостного права. В первой части статьи показывается, что его можно охарактеризовать как этап надлома аграрного сектора. Второй из них − это этап коллективизации. Во второй части статьи показывается, что его можно охарактеризовать как этап изживания аграрного сектора. Наконец, третий из них − это этап мирооткрытости. В третьей части статьи показывается, что его можно охарактеризовать как этап заброшенности аграрного сектора.
При этом каждый новый этап начинался с полной смены государственной власти в стране. Однако при любой смене власти изменение положения в аграрном секторе происходило, вообще говоря, по одному и тому же сценарию. А именно, на каждом новом этапе новая власть, вначале обещая решить все накопленные проблемы предыдущего этапа, обеспечивала себе огромную поддержку широких слоёв населения, недовольных накопленными проблемами, но затем резко разворачивалась к совершенно другой, собственной политике по отношению к аграрному сектору, которая, в свою очередь, приводила к новой совокупности тяжёлых проблем.
Результаты. В статье показывается, что политика заброшенности по отношению к аграрному сектору оформилась, не в последнюю очередь, под воздействием внешнеориентированной системы импорта сельскохозяйственной продукции, сложившейся в начале перестройки в результате отменены государственной монополии внешней торговли.
В результате политики заброшенности аграрный сектор на этапе мирооткрытости накопил очередной пласт трудноразрешимых проблем; в частности, существенно снизил товарность производства и отступил во многом к укладу натурального хозяйства как средству выживания. Это означает, что «накормить страну» или хотя бы обеспечить её продовольственную безопасность в настоящее время аграрный сектор сам по себе без активной поддержки государства совершенно не в состоянии.
Выводы/значимость.
В статье перечисляются все меры, принятые государственной властью к 2015 году для развития российского аграрного сектора и обеспечения внутреннего импортозамещения. Предложенные меры показывают, что точка бифуркации в развитии аграрного сектора вполне возможна.
По мнению авторов, чтобы эта точка бифуркации стала реальностью, необходимо активное ограничивающее государственное вмешательство в деятельность сложившейся в стране внешне ориентированной системы импорта продовольственной продукции.