Преобразующие Конституцию Российской Федерации неформальные способы её изменения: между действительностью и конституционностью

Шустров, Д.Г.

Автор: Шустров Д.Г.
Журнал: Сравнительное конституционное обозрение
Том: 144
Номер: 5
Год издания: 2021
Издательство: Ин-т права и публичной политики
Местоположение издательства: М.
Первая страница: 42
Последняя страница: 75
DOI: 10.21128/1812-7126-2021-5-42-75
Аннотация: DOI: 10.21128/1812-7126-2021-5-42-75Российская Конституция изменяется формальным образом и по установленным ей самой правилам, однако существуют многочисленные примеры конституционных изменений, сделанных за пределами формальных процедур. В теории и практике конституционного права выработался подход, согласно которому конституция может быть изменена без формального изменения её текста — путём изменения её смысла. Такие изменения именуются преобразованием конституции и осуществляются с помощью неформальных способов изменения конституции. Они существенно отличаются от формальных способов конституционной реформы, поскольку производятся не учредительной, а учреждённой властью — органами законодательной, исполнительной, судебной власти. В статье рассматриваются основные неформальные способы изменения конституции: изменяющий конституцию закон, изменяющее конституцию толкование и изменяющий конституцию обычай. Преобразование конституции с помощью неформальных способов её изменения не предусмотрено конституцией, поэтому является неконституционным. Однако оно обретает действительность благодаря осуществлению установленными конституцией институтами в рамках конституционно предусмотренных процедур их деятельности и при признании со стороны других субъектов отношений неформальных способов в качестве способов изменения конституции. Если субъекты отношений не согласны с преобразованием конституции, они могут его преодолеть посредством конституционной реформы или (в зависимости от способа) через оспаривание в органе конституционного контроля. В случае успеха одной из этих процедур неформальное изменение конституции становится неконституционным и недействительным. Обращаясь к неформальным способам, власть несёт издержки с точки зрения легальности и легитимности конституционного изменения, но при этом она приобретает с точки зрения эффективности, экономии времени и полученного результата. Появление «живой», «параллельной» конституции, отставание формальной конституции от реальной жизни, неадекватность конституционного текста — цена, которую приходится платить за обращение к неформальным способам конституционных изменений. Важно, чтобы обращение к неформальным способам не превращалось в правило изменения конституции. Преобразование должно носить дополнительный характер, а обращение к нему иметь характер ultima ratio.Изменение конституции; преобразование конституции; неформальные способы изменения конституции; действительность; конституционность; законы; судебные решения; обычаи
Добавил в систему: Шустров Дмитрий Германович

	ИСТИНА	Войти в систему Регистрация
	ИПМех РАН
	Главная Поиск Статистика О проекте Помощь

ИСТИНА

ИПМех РАН

Преобразующие Конституцию Российской Федерации неформальные способы её изменения: между действительностью и конституционностьюстатья

Прикрепленные файлы