Риски достижения целей при реализации программ развития территорий.Опыт ФЦП "Развитие Республики Карелия на период до 2023 года"статьяИсследовательская статьяЭлектронная публикация
Место издания:Издательство Смоленского государственного университета Смоленск
Первая страница:296
Последняя страница:307
Аннотация:В статье рассмотрены риски реализации программ развития отдельных территорий на примере ФЦП «Развитие Республики Карелия на период до 2023 г.». Приведен обзор подходов к выделению рисков при реализации государственных программ Российской Федерации. Разработанные другими авторами типы рисков проанализированы при реализации ФЦП в 2016–2020 гг. Выявлены риски ошибок при определении целей и задач, увязке целей и мероприятий программы; риски недостаточной увязки мероприятий программы с системными отраслевыми мерами; риски, связанные с синхронизацией мероприятий программы и других проектов на локальном уровне. Кроме того, выявлены недостаточная адаптивность и гибкость неинфраструктурных мер (тарифной политики, нормативной политики) и недоучет социальных факторов, которые приводят к недостижению целей федеральной программы даже при условии полноценного осуществления мероприятий. Важной составляющей в Карелии стали и риски, связанные с недостаточной эффективностью управления реализацией программы, формирование неиспользованых остатков. Все эти риски в конечном счете приводят либо к потере ресурсов и недостижению целей, либо к значительному повышению стоимости достижения целей развития региона