|
ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
ИПМех РАН |
||
Оценка эффектов проектируемых институциональных изменений: пример реформы цифровой наружной рекламыстатья
Статья опубликована в журнале из списка RSCI Web of Science
Статья опубликована в журнале из перечня ВАКСтатья опубликована в журнале из списка Web of Science и/или Scopus
- Авторы: Шаститко А.Е., Морозов А.Н., Моросанова А.А.
- Журнал: Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 5. Экономика
- Том: 39
- Номер: 3
- Год издания: 2023
- Издательство: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный университет"
- Местоположение издательства: Санкт-Петербург
- Первая страница: 328
- Последняя страница: 351
- DOI: 10.21638/spbu05.2023.303
- Аннотация: В период политической, экономической нестабильности и неопределенности меняются как цели экономического регулирования, так и методы принятия решений. На фоне изменений в государственной политике обостряется потребность в обеспече- нии национальной безопасности при сохраняющихся рисках принятия регуляторных решений, связанных с рентоориентированным поведением регулятора и отдельных участников рынка. В данной статье рассмотрен законопроект No 160605–8 «О внесении изменений в Федеральный закон “О рекламе”» в части регулирования отношений в сфере наружной рекламы с точки зрения как ожидаемых эффектов предлагаемых нововведений, так и соответствия этих норм критериям «перспек- тивных траекторий» институциональных изменений. После резонансной дискуссии в СМИ рассматриваемый законопроект был отклонен Государственной думой во втором чтении, что подтверждает значимость публичных обсуждений законотворче- ской деятельности и необходимость проведения экономического анализа предлагаемых мер. Опираясь на методику оценки регулирующего воздействия, авторы статьи получили качественную и количественную оценку организационных и технических мер предлагаемого регулирования, а именно создание единого частного оператора цифровых рекламных конструкций. Предлагаются альтернативные институциональные решения, которые позволяют достичь провозглашаемой цели реформы с большей эффективностью: внедрение требований к виду деятельности (лицензирование, аккредитация, ведение реестра) или обеспечение реализации механизмов самоорганизации. Сделан вывод о том, что наделение функциями контроля одного из участников рынка создает риски, связанные с не урегулированным надлежащим образом конфликтом интересов, что может привести к монополизации сферы цифровых рекламных конструкций, бюджетным потерям.
- Добавил в систему: Шаститко Андрей Евгеньевич