Аннотация:В центре внимания автора статьи - проблема несоответствия баланса общественных и узкогрупповых, элитарных интересов в процессе разработки и принятия государственных решений. Автор исследует скрытые сетевые структуры в качестве акторов процесса принятия решений и рассматривает латентный уровень целеполагания в качестве основополагающего при разработке политических решений. В результате проведенного анализа исследователем приведены возможные механизмы регулирования сферы влияния полутеневого пространства. Данная статья имеет практическое значение в вопросах исследования скрытых механизмов перераспределительной активности государства и предназначена для читателей, изучающих латентный уровень процесса принятия государственных решений.