|
ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
ИПМех РАН |
||
РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА ПУБЛИЧНЫХ ЗАКУПОК (К ФОРМИРОВАНИЮ НОВОЙ МОДЕЛИ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК)статья
Информация о цитировании статьи получена из
Web of Science
Статья опубликована в журнале из перечня ВАК
Дата последнего поиска статьи во внешних источниках: 11 сентября 2018 г.
- Авторы: Смотрицкая И.И., Шувалов С.С.
- Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз
- Том: 10
- Номер: 5 (53)
- Год издания: 2017
- Издательство: Федеральное государственное бюджетное учреждение науки "Вологодский научный центр Российской академии наук"
- Местоположение издательства: Вологда
- Первая страница: 99
- Последняя страница: 114
- DOI: 10.15838/esc/2017.5.53.7
- Аннотация: Рассматриваются проблемы институциональных изменений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения общественных нужд. Целью данной статьи является разработка нового концептуального подхода к формированию институциональной модели контрактной системы закупок. Показано, что основные понятия действующей модели контрактной системы остаются вне общеобязательных и формально определенных категорий в условиях нестабильности законодательного регулирования. Сформулирована задача систематизации понятийного и терминологического аппарата для выделения и разграничения отдельных сегментов рынка закупок. Для реализации этой задачи в статье проведен анализ основополагающих дефиниций законодательных актов международных организаций и национальных государств, рассмотрены ключевые подходы, принципы и выделены специфические национальные особенности регулирования закупок. Авторы обращают внимание на то, что наибольший объем закупок приходится на предприятия государственного сектора экономики. В процессе исследования для расчета интегрального показателя, характеризующего масштаб государственного сектора экономики, а также для получения экспертной оценки масштабов регулирования закупок применен метод средневзвешенных нормированных показателей. Судя по результатам исследования, масштабы регулирования закупок в большой мере коррелируются с масштабами государственного сектора экономики. Проведенное исследование позволило наметить принципы институциональной реформы контрактной системы закупок. Предложен концептуальный подход к разработке стратегии развития института публичных закупок с учетом накопленного мирового опыта и особенностей структуры российской экономики и ее государственного сектора. Новизной предлагаемого подхода является раскрытие категории публичных закупок как содержательной основы контрактной системы, что соответствует современной тенденции развития правоспособности публично-правовых образований и публичных компаний. В статье разработан соответствующий контур тезауруса контрактной системы. Предлагаемая регламентация понятийного и терминологического аппарата выступает в качестве методологической основы для выделения и разграничения отдельных сегментов на рынке закупок товаров, работ, услуг. Новая модель контрактной системы потребует оптимизации законодательного регулирования контрактных отношений на основе реструктуризации и дифференциации нормативно-правовой базы исходя из стратегических целей и задач соответствующего сегмента сферы публичных закупок.
- Добавил в систему: Смотрицкая Ирина Ивановна