|
ИСТИНА |
Войти в систему Регистрация |
ИПМех РАН |
||
Постатейный комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"книга
- Авторы: Ишеков К.А., Капитанец Ю.В., Черкасов К.В.
- Год издания: 2007
- Место издания: Поволжская академия государственной службы им. П. А. Столыпина Саратов
- Объём: 196 страниц (22,78 печатных листов)
- ISBN: 5-8180-0247-0
- Тираж: 500 экз.
- Учебное пособие без грифа
- Аннотация: Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», принятый Государственной Думой 22 сентября 1999 г., создал необходимую нормативно-правовую основу для реализации взаимоотношений между органами государственной власти регионального уровня, а также их взаимодействия с центральными государственными органами. Указанный Федеральный закон способствовал унификации разрозненного по своему содержанию регионального законодательства. На законодательном уровне была закреплена возможность реализации во всех субъектах России общих принципов, провозглашенных в Конституции РФ 1993 г. Были конкретизированы конституционные нормы, предусматривающие порядок формирования системы органов государственной власти субъектов, определен круг полномочий этих органов. Рассматриваемый Федеральный закон 1999 г. был подвержен серьезным изменениям и дополнениям, необходимость принятия которых обусловлена реформированием российской государственности на современном этапе ее развития. Так, в соответствии с Федеральным законом от 4 июля 2003 г. утратил свою силу Федеральный закон от 4 июня 1999 г. «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации». Многие положения этого Федерального закона, утратившего юридическую силу, вошли в новую главу 4.2. Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». Существенные изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» были внесены в декабре 2004 г. В целях обеспечения единства системы исполнительной власти в Российской Федерации, повышения роли и ответственности законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Президентом РФ было предложено закрепить в Федеральном законе 1999 г. новый порядок наделения полномочиями высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Федерации. В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 11 декабря 2004 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» руководитель региональных органов исполнительной власти наделяется полномочиями региональным парламентом по представлению Президента РФ, а не избирается населением субъекта, как это было ранее. Новый порядок приобретения полномочий президентов республик в составе Российской Федерации, губернаторов, глав администраций российских областей, автономий повлек кардинальную перестройку взаимоотношений органов государственной власти на всех уровнях ее функционирования. Необходимость теоретического осмысления, разъяснения норм Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» представляется очевидной. Между тем в научной и публицистической литературе анализ рассматриваемого Федерального закона имеет фрагментарный характер, что значительно затрудняет его реализацию на практике. Предложенный комментарий Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» имеет несомненную практическую значимость. Комментарий предназначен для студентов, обучающихся по специальностям «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», для аспирантов и преподавателей, государственных и муниципальных служащих, а также всех тех, кто интересуется вопросами организации, деятельности и взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов.
- Добавил в систему: Ишеков Константин Анатольевич