ИСТИНА

В статье рассмотрены категории особо охраняемых природных территорий (ООПТ), выделяемые в России. Основное внимание уделяется двум группам ООПТ, представляющим особую значимость для охраны природы России: государственным природным заповедникам и национальным паркам. Дана подробная статистическая и аналитическая характеристика их деятельности. Проанализирована динамика общего количества и площади заповедников (в 1976-2000 гг.) и национальных парков (в 1980-2000 гг.). Произведена оценка номинальных и реальных изменений расходов государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации в 1990-2000 гг. (за счет всех источников финансирования). Расчёты реальных изменений были проведены с использованием индекса-дефлятора валового внутреннего продукта (ВВП), а также близкого к нему по значению индекса потребительских цен (ИПЦ), и показали уменьшение реального финансирования указанных ООПТ за рассматриваемый период примерно на треть. В расчёте на один государственный природный заповедник и национальный парк с учетом резкого роста их количества в 1991–2000 гг. удельные затраты сократились в среднем более чем в 2,5 раза. Одновременно, в расчете на единицу площади заповедника и национального парка расходы уменьшились примерно в 3 раза. Основной парадокс развития заповедного дела в России заключается в том, что внешняя позитивная динамика расширения заповедного и национально-паркового хозяйства происходит на фоне внутренней крайне противоречивой и в основном негативной реорганизации материально-финансового обеспечения основной деятельности ООПТ.